忻政辦發(fā)〔2020〕133號

各縣（市、區(qū)）人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市直有關(guān)部門： 

　　《忻州市推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 

　　                         忻州市人民政府辦公室

　　2020年12月10日

　　（此件公開發(fā)布） 

忻州市推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰工作方案 

　　為加強(qiáng)全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰工作，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2020〕17號）《山西省交通運(yùn)輸廳 山西省生態(tài)環(huán)境廳山西省財政廳山西省商務(wù)廳山西省公安廳關(guān)于加快推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作的通知》（晉交運(yùn)管發(fā)〔2020〕178號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 

　　一、總體要求 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動要求，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，如期完成全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰目標(biāo)任務(wù)，大幅減少機(jī)動車大氣污染物排放量，推進(jìn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。 

　　二、任務(wù)目標(biāo) 

　　按照國家鎖定的目標(biāo)任務(wù)，我市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰任務(wù)為7276輛，2020年底前完成淘汰任務(wù)量應(yīng)不低于任務(wù)總量的70%（5094輛），2021年8月底前全部完成淘汰任務(wù)。 

　　三、淘汰范圍 

　　本方案所指的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車，是指在我市公安交警部門注冊、出廠車輛排放登記為國三及以下、持有交通部門配發(fā)的《道路運(yùn)輸證》的中型和重型營運(yùn)柴油貨車。 

　　四、淘汰流程 

　　國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰工作實(shí)行屬地管理。各縣（市、區(qū)）人民政府要組織交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安交警、財政、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門成立工作專班，設(shè)立聯(lián)合辦公窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)。 

　　具體流程為：生態(tài)環(huán)境部門出具車輛排放信息審核證明，商務(wù)部門審核認(rèn)定車輛報廢證明，公安交警部門出具車輛手續(xù)核銷證明，交通部門出具營運(yùn)車輛注銷證明并對相關(guān)資料審核確認(rèn)，財政部門核撥補(bǔ)助資金。各縣（市、區(qū)）自2020年12月起，每周四前向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市交通局）報送淘汰工作進(jìn)度及相關(guān)信息。 

　　五、淘汰補(bǔ)助資金申領(lǐng)條件及標(biāo)準(zhǔn) 

　　（一）淘汰補(bǔ)助申領(lǐng)條件 

　　申請柴油貨車淘汰補(bǔ)助，須同時具備下列條件： 

　　1.符合淘汰范圍規(guī)定的柴油貨車；2.經(jīng)交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安交警部門核準(zhǔn)、公示；3.具備提前淘汰條件，且非因自然報廢或交通事故導(dǎo)致直接報廢；4.車輛不缺失機(jī)動車五大總成；5.經(jīng)省級商務(wù)部門認(rèn)定的有合法資質(zhì)報廢汽車回收企業(yè)回收拆解，并取得《報廢汽車回收證明》；6.取得登記地公安交警部門出具的《機(jī)動車注銷證明》；7.取得許可地交通部門出具的《道路運(yùn)輸證注銷證明》。 

　　（二）淘汰補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn) 

　　全市營運(yùn)中型和重型柴油貨車補(bǔ)助資金由市、縣財政各負(fù)擔(dān)50%，其中市級管理的營運(yùn)類柴油貨車由市財政100%補(bǔ)助。在市財政未下達(dá)專項補(bǔ)助資金前，由縣財政先行墊付，年末據(jù)實(shí)清算。 

　　各縣（市、區(qū)）要參照2014年山西省黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實(shí)際，制定鼓勵提前淘汰獎補(bǔ)措施。 

　　六、保障措施 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管副市長任組長的忻州市推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)組（具體組成人員及職責(zé)見附件1），全面加強(qiáng)對營運(yùn)柴油貨車淘汰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。各縣（市、區(qū)）政府也要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，組織實(shí)施本轄區(qū)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作，確保按時完成淘汰任務(wù)。 

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府是國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。市、縣兩級交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安交警部門及時對轄區(qū)申請?zhí)蕴臓I運(yùn)柴油貨車進(jìn)行核定和公示，自公示之日起，各相關(guān)部門應(yīng)停止辦理車輛年度審驗(yàn)手續(xù)。公安交警部門要定期統(tǒng)計柴油貨車報廢注銷、滅失注銷和公告牌證作廢數(shù)據(jù)，對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動車所有人逾期未辦理注銷登記的，應(yīng)公告機(jī)動車牌證作廢，督促告知機(jī)動車所有人按規(guī)定及時辦理注銷登記。生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理部門要采用“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式，對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處違規(guī)檢驗(yàn)行為，對弄虛作假的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要依法處罰并公開曝光。 

　　（三）健全工作機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立聯(lián)合辦公、聯(lián)合監(jiān)督檢查、信息定期交換、定期報告和通報等工作機(jī)制，定期召開工作調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各成員單位要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行聯(lián)合辦公，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、形成合力。市縣兩級要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時報告情況、發(fā)現(xiàn)和解決問題，合力推動工作落實(shí)落細(xì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)度實(shí)行一月一考核、一月一通報，對工作進(jìn)展緩慢的嚴(yán)肅追究責(zé)任。 

　　（四）強(qiáng)化服務(wù)保障。全面提升機(jī)動車拆解和服務(wù)保障能力，優(yōu)化報廢汽車回收價格體系，落實(shí)拆解企業(yè)主動上門回收達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)車輛，為淘汰車主提供上門拖移便捷服務(wù)，促進(jìn)車主主動報廢車輛。強(qiáng)化機(jī)動車報廢拆解行業(yè)監(jiān)管和營運(yùn)車輛監(jiān)督銷毀，建立車輛拆解在線監(jiān)督核查機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)車輛拆解過程的影像化管理，確保車輛拆解可認(rèn)定、可追溯、可核查。    

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介、戶外廣告等多種形式，深入運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場站廣泛宣傳柴油貨車高污染、高排放的危害和淘汰政策，引導(dǎo)動員經(jīng)營業(yè)戶提前淘汰。 

　　附件：1、忻州市推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)組 

　　2、忻州市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車統(tǒng)計表 

　　3、忻州市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰申請表